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化肥限制出口保資源、保安全
氮肥主要的原料是能源,中國本來就是能源缺乏國,因此限制氮肥出口是必要的。雖然磷肥生產(chǎn)的原料硫磺依賴進(jìn)口,但誰也無法否認(rèn),中國出口磷肥就是出口磷礦。國內(nèi)的化肥產(chǎn)業(yè)應(yīng)該定位于滿足國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上才能適當(dāng)出口。這樣在保護(hù)資源的條件下,也能保證糧食安全。
——強(qiáng)化了國際市場定價權(quán) 今年有一個現(xiàn)象值得關(guān)注。在淡季超出基準(zhǔn)價后,化肥出口加收了淡季出口關(guān)稅,尿素出口關(guān)稅在30%左右,二銨出口關(guān)稅在25%左右,比淡季7%的關(guān)稅高出很多。假如沒有這種定價方式,相信超出基準(zhǔn)價的部分很大程度上會讓給了國外經(jīng)銷商(出口價格最多超基準(zhǔn)價10%)。而現(xiàn)在,行業(yè)是為國家贏得了利益。 ——必須以內(nèi)需為經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向 中國巨大的貿(mào)易盈余越來越為世界所詬病,外匯儲備面臨著貶值的風(fēng)險,同時帶來人民幣的超發(fā)、通貨膨脹難以控制等問題,加上環(huán)境和資源的約束,發(fā)展內(nèi)需、滿足內(nèi)需正在成為中國的國策。化肥是資源性產(chǎn)品,理應(yīng)在限制出口之列。 ——避免優(yōu)惠政策惠外 鐵路運(yùn)價、電費(fèi)、增值稅等一系列優(yōu)惠政策的享受,是為了化肥企業(yè)更好地滿足國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而不是為了出口。中國的化肥生產(chǎn)本來就不具備市場經(jīng)濟(jì)地位,所以對出口加以宏觀調(diào)控有足夠的正當(dāng)性。 ——控制行業(yè)過度發(fā)展 目前氮肥行業(yè)和磷肥行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)主要靠資源支撐,核心的是通過降低資源的定價從而獲得市場競爭力。一方面高度依賴出口,另一方面產(chǎn)能還在不斷擴(kuò)大,最后出現(xiàn)的后果是指望出口解決過剩反而造成行業(yè)產(chǎn)能更加過剩。通過對出口的限制可以促進(jìn)行業(yè)的整合和技術(shù)進(jìn)步,避免行業(yè)盲目發(fā)展、擴(kuò)大產(chǎn)能。 又是一年化肥關(guān)稅政策出臺期,希望新的政策能兼顧化肥行業(yè)的利益、農(nóng)民的利益,同時保證政策的連續(xù)性,從而引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。 |